Obstáculos técnicos para voto residencial (publicado por la Prensa Grafica el 6/13/2007)

Un diagnóstico elaborado por el Tribunal Electoral (TE) de Panamá señala que El Salvador no está en condiciones de implementar el voto residencial en todo el país para las elecciones generales de 2009, como lo han sugerido varios partidos de oposición.

El estudio, elaborado por los consultores panameños Osmán Valdés y Samuel Seoane, fue contratado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y fue recibido la semana pasada por el ente colegiado salvadoreño.

“Actualmente, y dadas las condiciones existentes, la institución (TSE) no cuenta con los elementos mínimos necesarios para desarrollar e implementar en su totalidad el voto residencial de una manera exitosa y confiable”, señala el estudio en una de sus conclusiones.

Valdés funge como director de Organización Electoral del Tribunal Electoral de Panamá y en mayo pasado atendió a una delegación del TSE de El Salvador que llegó a recibir capacitación sobre el voto residencial.

El informe recomienda además que para implementar el voto residencial en todo el territorio se requiere de “una dirección residencial cartográficamente verificable”, lo que en El Salvador sería deficiente.

Los partidos políticos estiman que alrededor del 20% de los DUI poseen “código temporal”, lo que implica que en estos documentos de identidad no está totalmente definida la jurisdicción (municipio) al que pertenece una considerable cantidad de ciudadanos.

Según el Registro Nacional de Personas Naturales (RNPN), al 12 de junio de 2007 hay 4 millones 37 mil 834 salvadoreños con DUI.

Esto implicaría que alrededor de 800,000 documentos de identidad estarían con la clasificación de “código temporal”.

Pero el director de Identificación Ciudadana del RNPN, Álvaro Valladares Servellón, no se casa con la cifra, aunque dice que la institución está pendiente de verificar la cantidad real.

A mediano plazo
El documento de los panameños considera que el voto residencial en todo el país debe implementarse a mediano plazo.

El TE apoyó a El Salvador en la implementación del proyecto piloto del voto residencial en siete municipios salvadoreños en las elecciones municipales de 2006.

Sin embargo, en su diagnóstico presentado al TSE, señala que a pesar de que la implementación fue exitosa “se desarrollaron tareas complejas y se tuvieron que vencer muchas dificultades” para ejecutarlo.

Estas dificultades se incrementarían si se implementa el modelo en todo el país, sostiene, por lo que sugiere analizar la ampliación de la muestra a otros municipios del país “pero sin que afecte el desarrollo del proyecto a mediano plazo”.

El estudio ha recibido el rechazo inmediato del partido FMLN que, entre otras cosas, cuestiona que el diagnóstico apenas cuente con dos páginas.

ARENA, por su parte, cree que debe pesar la decisión técnica del TSE y que los insumos del Tribunal Electoral de Panamá deberán ser tomados en cuenta.